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Voto telemático en el exterior: Contraloría identifica falencias que afectaron su desarrollo en elecciones anticipadas
Los contratos para la votación telemática y escrutinio en las circunscripciones del exterior durante las elecciones presidenciales y legislativas anticipadas de agosto y octubre 2023 organizadas por el Consejo Nacional Electoral (CNE), registraron falencias, según un examen especial realizado por la Contraloría General del Estado (CGE), y cuyos resultados fueron difundidos hoy, 8 de agosto de 2024.La Contraloría General del Estado (CGE) aprobó el informe del examen especial a los contratos para la votación telemática y escrutinio en las circunscripciones del exterior para las elecciones presidenciales y legislativas anticipadas de 2023.
Según el ente de control, el equipo de auditoría identificó que la contratación del servicio de soporte para la modalidad de voto telemático inició sin un análisis de la capacidad operativa y de la infraestructura tecnológica disponible, ni de los servicios de almacenamiento en la nube que el Consejo Nacional Electoral (CNE) iba a requerir para el proceso electoral.
El informe de necesidad tampoco se respaldó en análisis técnicos de las características de los componentes, considerando el número de electores en cada circunscripción del exterior, las particularidades de la arquitectura tecnológica y de las seguridades necesarias para garantizar la disponibilidad del sistema y la integridad de la información.
En los términos de referencia definitivos, el CNE solicitó a los oferentes que acrediten su trayectoria en ámbitos sociales y de acompañamiento, socialización para la participación ciudadana o el relacionamiento comunitario, sin especificar el alcance de estos servicios y su relación con el objeto contractual.
Tampoco se exigieron conocimientos en la implementación de plataformas tecnológicas para la votación telemática, bases de datos y redes de comunicación en una arquitectura en la nube.
Esto limitó, según la Contraloría, la participación de proveedores especializados en la provisión de servicios informáticos integrales. Para elaborar el estudio de mercado y determinar el presupuesto referencial no se realizaron análisis de precios.
Empresas dedicadas a venta de material de papelería, libros, etc
Para esto, se utilizaron cotizaciones de las empresas Antroproyectos S.C., Castlecloud S.A.S. y Pudeleco Editores S.A. Hasta la emisión de su cotización, el 7 de junio de 2023, la primera compañía registraba en su RUC actividades económicas relacionadas con contabilidad, auditoría, declaraciones de impuestos, asesoramiento en relaciones públicas, comunicación y encuestas.
Dos días después, el 9 de junio, este proveedor agregó a su RUC el servicio de gestión y manejo in situ de sistemas informáticos o instalaciones de procesamiento de datos de los clientes y servicios de apoyo conexos.
Castlecloud S.A.S. no estaba posicionada en el mercado ni demostró su capacidad para cumplir el objeto contractual. Además, auditoría verificó que en 2023 fue proveedor de Antroproyectos S.C.
En el caso de Pudeleco Editores S.A., su principal actividad económica fue la venta al por mayor de material de papelería, libros, revistas y periódicos.
El representante legal de esta empresa informó al equipo de auditoría que no remitió al CNE ninguna propuesta para participar en la contratación.
También se identificó que el número de RUC en el pie de firma de la proforma es el mismo de Antroproyectos S.C.
Problemas ocurrieron debido a que no se realizaron simulacros
Durante el proceso electoral se presentaron intermitencias y actas de escrutinio con inconsistencias. Los problemas ocurrieron debido a que no se realizaron pruebas técnicas y simulacros.
Tampoco se identificaron los riesgos y vulnerabilidades de la plataforma tecnológica, para elaborar un plan de contingencia y mitigación.
La ausencia de soluciones oportunas, para los incidentes que se presentaron el día de las elecciones, provocó que se interrumpa la operatividad del sistema por casi 4 horas y que se presenten inconsistencias numéricas en 364 actas procesadas, por lo que debieron repetirse las elecciones para las dignidades de asambleístas nacionales y del exterior.
En su examen especial, la Contraloría también incluyó un informe de observadores de la Organización de Estados Americanos (OEA), donde se expuso que, únicamente el 41,70 % de electores ejercieron el voto. El organismo atribuyó la baja participación a los problemas presentados en el voto telemático. (SC)
Fuente:http://www.lahora.com.ec
