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Pro forma 2019: casi 60% de inversión pública se concentra en 6 áreas
Aunque los gastos totales aumentan un 3,56%, y pasan de 25.121,66 millones de dólares a 26.016,68 millones, el esfuerzo de ahorro y austeridad fiscal durante 2019 estará en la inversión pública. El Gobierno reduce en un 20% este rubro, pero prioriza el gasto en seis áreas. El egreso de inversión pasa de 4.156,22 millones en 2018 a 3.314,99 millones para el próximo año; es decir, 841 millones menos.
Sin embargo, según la Pro forma presentada por el Ministerio de Finanzas, casi el 60% de la inversión durante 2019 estará enfocada en Educación, Salud Pública, Transporte y Obras Públicas, Energía y Recursos Naturales no Renovables, Ciencia y Tecnología e Inclusión Económica y Social.
Así, la asignación más alta es Educación con 651,39 millones. El 84% de estos recursos se irán en el Programa de Reforma Institucional de la Gestión Pública, con 300 millones; y en nueva infraestructura educativa con 247,78 millones. Para inversión en educación básica para jóvenes y adultos está presupuestado 67 millones, mientras para mejoras en el plan de alimentación escolar está establecido 800.000.
Salud y obras públicas
El siguiente rubro es el de Salud Pública con 437,11 millones. Aquí, la inversión más importante va a Infraestructura Física, Equipamiento, Mantenimiento, Estudios y Fiscalización en Salud, con 142,22 millones. Además están presupuestados 88,62 millones para el Proyecto de Reconstrucción y Rehabilitación de Infraestructura en las zonas afectadas por el terremoto de 2016.
En el caso de obras públicas, la Pro forma contempla 316,47 millones. Las construcciones más grandes son el Paso lateral de Guaranda y Ambato, por 13,60 millones; reconstrucción y Ampliación de la Terminal Pesquera y Cabotaje de Manta, por 24,081 millones; y la ampliación y rehabilitación a cuatro carriles del anillo vial de Santo Domingo, por 12,069 millones. También hay 50 millones para gestión y operación de corredores de la red vial estatal a través de delegación.
Sector energético
El sector de Energía y Recursos Naturales no Renovables tiene asignado 128,31 millones. De eso, casi 74 millones van al proyecto de ciclo combinado, el sistema de transmisión de 500 KV y el programa de mejoramiento de transmisión eléctrica. En hidroeléctricas está presupuestado 5,17 millones para Toachi Pilatón; 1,77 millones para Mazar Dudas; y 750.000 para Sopladora.
Finalmente, en Ciencia y Tecnología, la Pro forma incluye 180,73 millones. Las áreas priorizadas son fortalecimiento de talento humano con 76,94 millones, reconversión de la educación técnica y tecnológica con 79,40 millones, y el sistema nacional de nivelación y admisión con 12,28 millones.
En el caso de Inclusión Económica y Social, la inversión es de 104,60 millones, donde los montos mayores están en la misión ‘Mis mejores años’ con 41,45 millones, y ‘Misión ternura’ con 27,28 millones.
Reacciones
Según Jaime Carrera, miembro del Observatorio de la Política Fiscal, la priorización y la reducción en el gasto de inversión solo tendrá resultados positivos, y no ayudará a desacelerar más la economía, si el Gobierno reactiva de manera efectiva las alianzas público-privadas.
Por su parte Rodrigo Espinosa, exministro de Finanzas, aseveró que el Ejecutivo debe pasar de los meros anuncios de inversiones por más de 10.000 millones, a concretar cómo se van a efectuar, en qué áreas y cuánto empleo está involucrado en el proceso. (JS)
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